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[原创]中国政法大学宪法笔记
, b) {7 ~+ T2 H! N# t* b宪法学听课笔记（由3班曹旭升提供）
主讲王人博教授
第一专题
宪法学的基本理论
! k% ^: D" G* X宪法学－不叫宪法，按德国学说的看法，是宪法学说的科学，宪法是宪法学研究的对象，宪法学有其独有的研究体系，是一个主体与客体的问题，宪法学是我者的问题而宪法是他者的问题。为什么要讲宪法，一个问题，
. T. K6 E& X0 \+ z（一） 学习宪法学的目的
宪法的作用不象我们作宪法研究所期望的那样，我们抱着什么态度学习这门课程。宪法离我们很远。学习宪法的意义，我们的世界分自然界和人界（社会），自然界属外部世界是没有理性的，而人是有欲望感情的。宪法研究的是人界，也就是社会问题。人是自私的，是私性的，人的自私最终来源于社会资源的稀缺性，这必然产生利益之争。到共产主义是各种物质极大丰富的，如果全国有十三亿主席，当然没人去争了，朋友之间在没有利益之争的情况下感情才会更好。公共生活也是如此，人没有相对的独立就没有自由，公共生活的最高追求是秩序，自由与秩序必须保持平衡，人是群居性的，宪法最终是思考自由与秩序的平衡问题的。没有国家就没有秩序了，人们就没有生存保障，没有安全可言。按西方的观点，把人的自由与秩序统合起来要充分肯定你的自私，同时要对你的自私予以限制。人是可欲的，西方是私有财产神圣不可侵犯的，宪法的主要功能是给人的私欲划清界线的，法律界入了，意味着对你的欲望划清界线了。我国没有考虑利已，专考虑利他了，没有把人的私欲合法化。美国宪法认为人是贪权的，财权利色是人的本能。人可自私但不能超过一定的度，宪法就是这种度。美国没有号召全国学习总统的讲话，而中国作到了。美国人不希望布什为国家谋利，只希望看到他出洋相。在美国，政治家很在乎色的，人都是好色的，在掌握权力后美国人要对此付出的，反对党――神圣的职责就是反对。也就是不能好事全一个人得。一个好色之人也要装作不好色。在美国是可望又可极的，而我国根本大法是高高在上的，离百姓很远，看不到摸不着。想睡觉就看宪法。拿破仑说过我制定1804年民法典的目的就是让农民兄弟都能看懂。
（二） 概念
宪法，所有教科书都是按总章程认为是根本大法。宪法第一部分是序言，最大特色是序言长，第二部分是总纲，第三部分是具体制度，序言800字，总纲一二○○多字，公民的权利与义务仅二百多字。序言是原理和原则不是法律，法是表达规范规则的，任何一个国家都不能拿中国的宪法去判案的，没有可操作性。总刚第四条，国家力行节约防止浪费，这是不能操作的，序言其实就是表达党的意识形态的，总纲表达的是党的基本国策。只有具体制度才是真正意义上的法。可见我国法处于最低层。宪法规定的是任何一个党员都要执行宪法，而没用遵守一词，可见宪法就是党的章程。法的要素，就是有适用性。有人讲宪法司法化，是根本不可能的。宪法是中国共产党的第二章程，宪法来源于第一章程－党章。宪法不是法，宪法是章程，是治国的总章程，是共产党的治国总章程。
1 e* E- v, h: V5 w( k* `宪法是在中国共产党领导下亲自制定的表达党的意识形态和基本国策，对党量身定作的宪法，是虚置的。
/ T4 |1 h: O. U# d宪法。我国宪法是从日本传来的，是明治时期传来的，早期学者严复对外国的法翻译的非常正确，但我国没采用，却采用了日本的译法，其实日本翻译的是错误的。
英国实行责任内阁制，国王不能为非也就是永远不能犯错误，国王统而不治。温家宝提出责任政府，是很对的，但现在我国的制度是很落后的，制度是非常重要的，现在四中全会提出三个如何，如何依法治国，现在贫富差距极大，有钱人占20％，占总收入的80％，不是资本主义胜似资本主义。
  R% Z8 [/ Y% w+ v2 v事实上英国没有成文宪法，但英国的宪法是宪法之母。
美国的宪法制度是1787年有55个不同阶层的人士在美国费城达成一个协议，称之为1787联邦宪法。所以美国宪法又称和约宪法。美国就是根据这个协议才产生国家的。其国家的合法性来源于这个文件。日本在翻译时用的是美国宪法这一概念。而我国的逻辑思维是先有党后有国家，而贺卫光认为党到现在还没登记呢。美国的政党永远在国家之下，我国的党永远在国家之上，我提议不按日本人的翻译，应叫王法，叫根本大法没有王法更真实。大写的宪法，宪是大、高的意思，在英语里没有这个含义，宪法来源太复杂了，所以没法给宪法下定义。
. X! D/ f' T. }* d+ c& m; C) r- m（三） 宪法的价值
即人类为何需要宪法，前提，必须脱离中国宪法来谈，因为中国的宪法什么都作不了。站在一个人的立场上来谈。应从宪政主义者的立场谈谈宪法的价值，是管当官的不是管老百姓的，是老百姓希望有宪法。宪法在英国在日本是民权运动，是没有人恩赐的，文化大革命最大的成果就是打倒了刘少奇，原告是法官，所以这永远是冤案，如果让宪法利民，制定者必须是民，宪法是管官法，没有民权运动没有宪法。管老百姓的法律太多了，为了显示公平，于是制定了宪法，老百姓喜欢宪法，但当官的不喜欢宪法，因为这是当官的紧箍咒，社会主义宪法是限制政府、制约权力、尊重和保障人权的，这是宪法的三大要素。温家宝的限制政府权力来源于此。政府权力必须限制，其理论根据和来源就是对人性的限定。是对人性的基本判断。有人说人是善的，有人认为人是恶的，孙中山认为让有德有能的人来治理政府，认为人是善的。英国有个哲学家休谟说，我们在设定任何一个制度的时候，必须要把人假设为无赖。即人是恶的，权力越大恶越膨胀，权力的扩张性来源于人性的恶，所以必须限制权力。如你是科长，你肯定要当副处长，这是可欲的，后来又想当处长，等等，这就是权力的扩张性。人性最大的特点就是虚荣自负。绝对的权利肯定是绝对的腐败。到现在为止没有科学家知道人性到底是什么。人性最大的弱点是背信。合同里的欺诈，我认为只要你想想谈恋爱时所说的话就会理解这个词了。我们必须将那些政府人员假定为彻底的无赖。所以换人不行，应换制度，控制政府，是老百姓来通过宪法控制政府。也就是说老百姓对政府构不成威胁，当官的不会妥协，也就是中国的老百姓没有选举权，不可能对政府进行控制。只要老百姓选的，当官的才会收敛很多。当前的政府不可能对老百姓负责，因为你没有控制他。我建议现在把党改为亲民党算了，因为胡和温是亲民的。我国执政起决定性权力的是党，党的成立是非法的，是地下工作，开会按次，全代会开了十六次，而人大是届，会是次，届和次不同，党从一开始是秘密的，是不定期的，无法预定什么时候开，所以叫次，而界是定期开的。四中全会的稿子是周念的，邓起草的。人大、党代会是不同的，中纪委是党产生的，不可能制约党，监察部是政府的部，无权监督政府，审计署承担了他不应该承担的职责，署长是中国第一条汉子，因为他是正部级待遇，但他管党是无法律依据的，所以必须把党放在宪法之下，所以我布置那个作业。党在上无法实现宪法的职能。
7 L% L: g$ p' S* {* c2 n美国宪法，如何制约总统的权利，美国人设想将权力的滥用限定在最小的范围，即三权分立，立法权司法权和行政权的分立和制约。法院必须适用国会的立法，总统必须听命于国会，法官由总统任命但没有罢免权，法官终身制，使法官挺直身子，立法上总统对法案有否决权，美国投票是公开投票的，1787-1803年美国没有解决法院如何对国会和总统的制约。后来大法官约翰－马歇乐就马伯里诉麦迪逊案，是总统在下任前任命了大批法官，美国行政与司法独立，首席法官不是院长，没有行政职称，他作出一个判决，认为美国司法法与美国宪法相抵触，因此案件不能受理，从而其创设了违宪审查权。于是司法机关就可依此制约总统和国会了。从1787年制宪以来，美国政治制度没有改变，非常稳定。三分天下不适合中国的政治国情，中国想长久，必须三权分立，费孝通先生在四十年代认为最稳定的家庭是三口之家。我国宪法采用的是***集中制，没有权力制衡是不行的。一个独立的司法体制是必要的。台湾这方面作的很好，何时大陆***了，台湾自然回归了。
尊重和保障人权的必要充分条件是当官者的权力被制约。也就是要有人权，中国的拆迁出现了很多问题，国家横行霸道，是利维坦――怪兽，中国的权力滥用非常严重，没有人权，想落实人权必须管好权力。
第二专题
: @* `! c4 I* ~, q国体与政体
宪法教材的第二章
: V' e! l. z2 N& v; z* u' a（一）国体是宪法的重要内容，是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民***专政国家，美国规定的是***与共和的两个内容，并非是西方想抹杀资本主义本质，英美重形式，即程序优先，政治学研究的是谁统治，而宪法学研究的是如何统治，所以政体比国体重要。
工人阶级－先进、远见、大公无私、彻底性，凭什么说大公无私？应该是共产党领导的，现在共产党已不是工人阶级的先锋队了，三个代表最广大人民的根本利益最先进的生产力，一改，毛泽东思想就改没了，现在工农联盟还是重要的，差距非常大，中国的社会变了，工人已没有自豪感了，
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[ Last edited by 会员 on 2005-8-9 at 16:09 ]

不全
! \- d& l& S& {不过还是要
顶！！！！
8 T; B$ p) m# @# J8 g厚道的回帖！！

谢谢，期待补全。

这我好象在哪里见过　我去找找　有的话要怎么发上来呢？

谢谢！！
希望更全！！

王晟瑞

该楼主已经失踪

syzyy888

牛啊！ 哥哥

jameschow2009

jameschow2009

wdh226

感谢楼主的分享！